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加强和创新社会管理,必须进行系统管理创新

发布日期:2016-07-14 10:46:07 浏览次数:1116

社会管理是一项系统工程,加强和创新社会管理,必须进行系统创新。“道、法、术、器”,是中国古代的哲学和人生智慧,同时也是一种系统的管理思维。社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动,加强和创新社会管理工作,也需要从“道、法、术、器”四个层面,对社会管理问题进行系统思考和系统创新。在“道”层面的社会管理创新,主要是解决社会管理“为什么”的问题,在“法”层面的社会管理创新,主要解决社会管理“是什么”的问题;在“术”层面的社会管理创新,主要解决社会管理“做什么”的问题,在“器”层面的社会管理创新,主要解决社会管理“怎么办”的问题。

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1.社会管理创新之“道”——理念创新

所谓“道”,指规则和理念。在社会管理创新中,指把握社会管理的规律以及进行理念创新。理念创新是一切社会管理创新工作的基础,为社会管理和社会创新工作提供思想上和方向上指引。创新社会管理之“道”应该包含两个方面:首先要把握社会运行和社会管理的规律。其次是在把握规律和遵循规律的基础上,进行社会管理理念的创新。

**涛总书记指出,社会管理说到底是对人的管理和服务,加强和创新社会管理,“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”因此,社会管理理念创新必须始终遵循以人为本的规律。

2.社会管理创新之“法”——制度创新

所谓“法”,指法律和制度,在社会管理中指社会管理的体系、格局、制度、法律、政策等。制度创新需要从两个层面来构建:一是构建静态的社会管理体系,确保健全、有效和相对稳定;二是构建动态的社会管理控制系统,确保运行有效、执行到位、健康发展。


德鲁克在《功能社会》一书指出:“每个国家都呼吁加强领导,但是这种呼吁是错的。因为,一旦碰到全面失灵现象,问题就不在于人,而在于制度。”从目前的社会管理现状来看,虽然还不敢断言说已经碰到了全面失灵的现象,但是,在各个领域涌现出的社会问题层出不穷,已经很难找到一片净土,社会大众对社会的整体信心正在每况愈下,如果不从社会管理体制和管理制度上进行突破性的变革,对社会问题和社会矛盾只采取头痛医头、脚痛医脚的办法,显然已经无能为力。


3.社会管理创新之“术”——方法创新

所谓 “术”,指策略和权术。在社会管理创新中,主要是指社会管理的方法创新和领导艺术的创新。社会管理方法是建立在社会管理理念和制度基础之上的,没有理念和制度的支撑,任何方法都是无源之水,无本之木。

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社会管理方法的创新还必须以结果导向和行为导向为基石。如果一种管理方法不能产生社会管理的预期效果,或者难以有效执行,任何创新的方法都会劳而无功。为了实现方法创新的有效和执行,领导干部需要训练两种思维方法:一是复杂问题简单化。只有简单化,才能发现问题的本质,这是正确思考社会管理问题的思维方法;二是孤立的问题系统化,这是解决社会问题的思维方法。(两种思维方法创新需另文阐述)


社会管理创新的主体是人,社会管理的推进者是各级党政干部,方法的创新和运用需要具备创新素质和创新精神的领导者,因此,各级党政干部必须在领导素质上不断进行修炼,在领导思维上不断进行创新,不断提升领导艺术。


4.社会管理创新之“器”——工具创新

所谓“器”,就是落实道、法、术所使用的工具和实现目标的手段。社会管理创新的工具服务于社会管理的目标和方法,有提升个人创造性思维的工具和组织思考创新工具、如随即联想法、超传思维方法、头脑风暴法、思维导图法、六顶思考帽等,这些工具对提升领导干部的创造性思维、提升组织创新能力和决策水平,都具有巨大的助推作用。本人在为机关干部做社会管理创新讲座时,曾经对这些创新工具应用情况做过现场调查,结果表明,大部分干部在会议沟通和组织决策时很少运用这些工具。可见,我们的社会管理创新在很大程度上应该是先补课,后创新。


创新方法和创新工具的应用固然重要,但是,营造组织的创新氛围更加重要。如果一个组织文化是僵化、死板的,或者组织缺乏一种坦诚交流和沟通的氛围,就会扼杀创新精神。对党政机关而言,官僚主义和传统的官场作风是创新的大敌。


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柳瑞军
柳瑞军
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常驻地:河北省-石家庄
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年龄:58岁
授课年限:未知年
擅长领域:培训管理、
授课费用:20000元/天(仅作参考)