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公司治理与管理的区别联系

发布日期:2018-07-13 16:33:07 浏览次数:1390

公司治理与公司管理的区别依赖于经济学上定义股东与管理者关系的企业理论模型:股东拥有企业但不参与经营管理,股东通过选举董事会作为他们在公司决策中的代理人来监督经营者的行为。据此,公司治理被看成与公司的内在性质、目的和整体形象有关,与该实体的重要性、持久性和诚信责任等内容有关,而公司管理则更多地与具体经营活动有关。

 

公司治理与管理的区别联系

国外最早对公司治理和公司管理进行区别的是RobertI.Tricker教授。他认为管理是运营企业,而治理则是确保这种运营处于正确的轨道之上。肯尼斯·戴顿则专门就此进行了分析,认为公司治理与公司管理是一枚硬币的两面,谁也离不开谁。在戴顿看来,公司治理指的是董事会利用它来监督管理层的过程、结构和联系,公司管理则是管理人员确定目标以及实现目标所采取的行动。

企业的根本性质在于它是一种创造财富的有效机制,治理和管理都是这种有效机制的组成部分,两者的结合构成了企业系统。公司治理与公司管理是相互影响、相互制约的。其联系主要表现在以下几个方面:

(1)从广义的角度来说,公司管理是公司治理的一种延伸。从公司治理的字面来解释,英文为“统治”(动词)、“管理”(名词)。据《英汉双解词典》、《韦氏新世界词典》等解释,“统治”有管治、影响、支配之意;“管理”有统治、支配、管理、管理方式之意。在现代汉语中,据《辞海》、《现代汉语词典》等解释,“治理”有统治、管理、处理、修正之意。因此广义上的治理应包括管理的范畴。其实有学者在谈到公司治理与管理的区别时甚至认为,在某种意义上中层以上的管理也就是治理。

(2)公司治理与公司管理的联结点在于战略管理。企业的战略决策过程一般可分为:提议、批准认可、实施和反馈、监督等阶段。这种战略决策方案的形成可能是由企业内部经营激发出来的,也可能是由外部市场等其他相关的因素孕育的。但不管怎样,一般都是由总经理提出具体战略决议,经公司董事会审查批准认可,最后再组织分解、实施,在此过程中董事会或监事会要发挥监督和控制的作用。由此可见,公司整个战略管理的全过程与公司治理结构的各个层次得到了相互融合。

(3)在企业体系中,管理者是联系公司治理和公司管理的关键。首先,高层管理者是企业利益相关者之一。在公司治理结构中,高层管理者同其他利益相关者通过谈判达成了各种合同,约定了各方的利益、责任和权利。与此同时,高层管理者又是管理的主体,是企业中实施公司管理的主要行为人。两者的相互关系和影响机制都要落实到管理者的行为上来,管理者跨越了公司治理和公司管理两个范畴,是核心的沟通环节。

(4)从终极目的看,公司治理和管理均是为了实现财富的有效创造,只是各自扮演不同层次的角色。公司治理模式主要考察的是构成公司的各相关利益主体之间责权利的划分,以及采取什么样的手段实现相互间的制衡,它是企业财富创造的基础和保障,公司管理则是在既定的治理模式下,管理者为实现公司的目标而采取的行动,这是财富创造的源泉和动力。


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贾春涛
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